“欧洲纳税人将为根本不存在的威胁买单”

随着定于本月下旬在荷兰海牙举行的北约峰会临近，北约秘书长吕特(lǚtè)9日到访英国，再次敦促北约成员国在扩军备战方面(fāngmiàn)实现“巨大飞跃”，以应对所谓“日益逼近的俄罗斯威胁(wēixié)”。

当天在英国皇家国际事务研究所发表演讲时，吕特(lǚtè)概述了今年北约(běiyuē)峰会的(de)优先事项，包括要求北约成员国将防空反导能力提升400%，增加数千辆坦克、装甲车和数百万发炮弹，同时将北约的后勤、供应、运输和医疗支持(zhīchí)等能力加强一倍。

为了确保实现上述目标，吕特再次(zàicì)敦促各国在北约海牙峰会上承诺大幅增加国防开支(kāizhī)。

根据吕特的(de)提议，到2032年，北约国家应将直接军费开支提高到国内生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)（GDP）的3.5%，同时另外拿出(náchū)GDP的1.5%用于更广泛的“国防相关支出”，包括(bāokuò)建设和改善道路、桥梁、机场、海港等基础设施。

北约对(duì)“国防”的定义为何“越来越有创意”？

事实上，路透社此前已经披露过吕特这一军费(jūnfèi)增支提议。

为了能在北约海牙峰会(fēnghuì)上就新的军费标准达成(dáchéng)一致(yízhì)，吕特上个月就已致函所有北约国家，建议各国在2032年之前满足美国总统特朗普的要求，将国防开支增加至GDP的5%。

为此，吕特提出了“3.5%+ 1.5%”的变通(biàntōng)之法。

有欧洲媒体称，北约(běiyuē)国家之所以对“国防”的定义变得“越来越有创意”，是因为它们不(bù)希望今年(nián)的北约峰会重演2018年北约布鲁塞尔峰会上的争吵。

当时(dāngshí)，处在总统第一任期的特朗普公开抨击时任德国总理默克尔对(duì)国防投资不足。

“欧洲动态(dòngtài)”新闻网报道截图

对于自己(zìjǐ)这一“创意(chuàngyì)”的出发点，吕特(lǚtè)9日解释称，他理解美国要求盟国增加军费的做法，毕竟“美国在太长时间内承受了太多的军费负担”。

而对于增加军费的紧迫性，吕特的理由是(shì)：即使(jíshǐ)俄乌冲突结束，危险也不会消失，“俄罗斯可能在五年内做好对北约动武的准备”。

他甚至故作惊人之语：如果北约国家不能将5%的GDP用于国防，那么“最好(zuìhǎo)学会说俄语，这就是后果(hòuguǒ)”。

针对吕特的(de)最新言论，俄罗斯总统新闻秘书佩(pèi)斯科夫(sīkēfū)回应称，北约正在显露出其一直试图掩盖的真面目，证明自己“并非维护欧洲大陆稳定与安全的组织，而是一个侵略和对抗的工具”。

佩斯科夫进一步警告(jǐnggào)，北约(běiyuē)具有(jùyǒu)对抗性的军备计划将以牺牲欧洲民众福祉为代价，“欧洲纳税人将把钱花在化解北约所说的来自我们国家的威胁上，但这其实是一个根本不存在的威胁”。

“这在政治上和经济上都(dōu)不可行”

实际上(shàng)，不少观点认为，即使是按照吕特的变通方案行事，也没有几个北约国家能(néng)在国防开支上达标。

虽然乌克兰(wūkèlán)危机的全面升级和(hé)美国的安全恐吓迫使北约多国加大了军事投入，但据北约最新估计，其32个成员国(chéngyuánguó)中去年达到2%这一最低军费门槛的只有22国。比利时、意大利、西班牙等欧洲(ōuzhōu)重要的北约成员国均在未达标之列。

有(yǒu)分析指出，由于当前欧洲国家债务水平(shuǐpíng)普遍较高，超过(chāoguò)一半的欧盟成员国都存在严重的财政(cáizhèng)问题，任何对国防投入的增加都不可避免地需要通过削减医疗、养老金等社会开支来实现，而“这在政治上和经济上都不可行”。

就在(zài)几天前(qián)，北约刚刚召开了海牙峰会前最后一次成员国国防部长会议。尽管与会的美国国防部长赫格塞思称各国就5%的新军费标准“接近达成共识”，但事实上，北约内部在防务开支如何(rúhé)分类、是否将对乌克兰(wūkèlán)援助计入其中，以及提高防务开支的具体路径、方式、时间表等问题上都还存在(cúnzài)不小分歧。

在“欧洲自主防务”的(de)框架内，欧洲传统大国中最(zuì)被北约看好的两大“涨军费表率”是欧盟领头羊之一德国以及欧盟之外的英国。不过，这两个近来争相展示“捍卫欧洲安全”雄心(xióngxīn)的国家其实(qíshí)都缺少十足的底气。

虽然(suīrán)德国新任的默茨政府原则上支持通过举债加强国防投入，但(dàn)同时也对本国不断上升的公共债务水平感到担忧。

德国防长皮斯托里乌斯在日前的北约(běiyuē)防长会结束后表示，为了(wèile)实现北约的新目标，德国仅在军队规模上就需要新增数万人，这对财政和兵员储备(chǔbèi)来说都是巨大的挑战。

而刚刚发布了新版《战略防务评估》、立志成为一个“全副武装、随时应战之国”的(de)英国，是否有能力像斯塔默政府所说的那样对英国国防(guófáng)进行“冷战结束以来最彻底的改革”，也(yě)要打个问号。

目前，英国军费的GDP占比已达(dá)2.3%。英国政府此前曾宣布到(dào)2027年将国防支出提升(tíshēng)至GDP的2.5%，并最迟在2034年前提升至GDP的3%。

但考虑到经济等方面的不确定性(bùquèdìngxìng)，首相斯塔默近日(jìnrì)调整了说法(shuōfǎ)，只承诺实现2027年的2.5%目标，尚未确定在此基础上进一步增加军费的时间表。

“欧洲动态”新闻网(xīnwénwǎng)报道截图

批评者称，工党政府上台时曾承诺要(yào)改善普通民众的生活，而现在却高调扩军备战，这不仅会加剧地区紧张局势，还可能(kěnéng)挤压英国(yīngguó)在教育、医疗等民生领域的预算，加剧社会不满。

英国《卫报(wèibào)》的评论文章直言，斯塔默政府的财政支出应该聚焦应对英国民众日常生活(rìchángshēnghuó)面临的直接威胁，如资金不足的公共服务和不断升级的气候危机，而不是(búshì)转向发展核潜艇等军事项目。

英国《卫报(wèibào)》报道截图

素材来源丨环球资讯广播《环球深观察(guānchá)》